Об итогах обучения в 2016 году

Постановлением от 5 мая 2016 года № 109/1238 была утверждена учебная программа «Школа избирательного права» на 2016–2018 годы. Цель учебной программы – подготовка квалифицированных кадров системы избирательных комиссий Иркутской области, а также обучение других участников избирательного процесса, повышение эффективности взаимодействия организаторов выборов и других участников избирательного процесса.

Учебная программа состоит из 15 учебных курсов по подготовке членов избирательных комиссий всех уровней и других участников избирательного процесса: представителей политических партий, СМИ, кандидатов, наблюдателей, членов контрольно-ревизионных служб, молодежных избирательных комиссий, молодых и будущих избирателей. Программа использовалась Комиссией, ТИК в качестве базового документа при планировании обучающих мероприятий.

Деятельность Комиссии, ТИК по обучению организаторов выборов регламентировалась планом мероприятий по обучению кадров избирательных комиссий и других участников избирательного (референдумного) процесса в Иркутской области на 2016 год, утвержденным постановлением Комиссии от 25 февраля 2016 года № 105/1208. В план включены пять разделов:

– организационно-методические мероприятия по обучению членов избирательных комиссий, резерва составов участковых комиссий;

– проведение обучающих мероприятий с председателями и членами избирательных комиссий, резервом составов участковых комиссий;

– организация повышения квалификации членов избирательных комиссий, резерва составов участковых комиссий и других участников избирательного процесса;

– организация дистанционного обучения членов избирательных комиссий, резерва составов – участие в реализации единого комплекса мероприятий Центральной избирательной комиссии Российской Федерации (далее – ЦИК России) по обучению кадров избирательных комиссий и других участников избирательного (референдумного) процесса в Российской Федерации в 2016 году.

В каждый из перечисленных разделов вошли мероприятия по обучению организаторов выборов и участников избирательного процесса. Соответствующие планы по обучению в начале года приняли все ТИК.

В течение всего года осуществлялось организационно-методическое обеспечение деятельности ТИК. Проходило консультирование по вопросам организации и проведения выборов различного уровня, разрабатывались, издавались и тиражировались методические материалы для организаторов выборов. В 2016 году Комиссией был разработан и направлен в ТИК ряд изданий: практические пособия «Рабочий блокнот члена УИК на муниципальных выборах в Иркутской области 18 сентября 2016 года», «Муниципальные выборы в Иркутской области 18 сентября 2016 года: настольная книга председателя ТИК», методическое пособие для ТИК по вопросам обучения членов участковых избирательных комиссий (далее – УИК) и резерва составов участковых комиссий «Обучение организаторов выборов: сборник презентаций». Использовался в работе ранее подготовленный Комиссией учебно-методический комплекс «Учебный портфель члена участковой избирательной комиссии», включающий в себя 10 книг, пособий, сборников, комплектов наглядных материалов.

В ходе подготовки к выборам в единый день голосования 18 сентября 2016 года Комиссией направлялись в ТИК различные методические рекомендации: по работе с избирательными бюллетенями, протоколами об итогах голосования и о результатах выборов, специальными знаками (марками), открепительными удостоверениями (на федеральных и муниципальных выборах), списками избирателей. Адаптирована программа по формированию протоколов УИК об итогах голосования в машиночитаемом виде на выборах различного уровня. Все учебно-методические материалы, учебные видеофильмы, наглядные пособия, материалы по учебным курсам размещены в соответствующих разделах обучающего сайта Комиссии «Стань профессионалом!» в доступном для скачивания виде.

В рамках подготовки к единому дню голосования 18 сентября 2016 года Комиссия провела с членами ТИК, УИК 18 очных выездных семинаров, в том числе 12 – по обучению работе с комплексами обработки избирательных бюллетеней (КОИБ).

24 июня проведен семинар-совещание с председателями ТИК «О задачах избирательных комиссий по подготовке и проведению выборов в единый день голосования 18 сентября 2016 года». Рассмотрены актуальные вопросы подготовки к выборам.

14 июля состоялся семинар с секретарями ТИК на тему «Подготовка и проведение выборов в единый день голосования 18 сентября 2016 года». Были рассмотрены вопросы, связанные с оформлением списка избирателей, порядком подсчета голосов избирателей, составлением итоговых протоколов, организацией работы с открепительными удостоверениями, заявлениями и обращениями граждан, поступающими в избирательные комиссии. Отдельный блок тем касался делопроизводства в избирательной комиссии и формирования архива. 

20 июля проведен семинар для бухгалтеров ТИК «Финансовое обеспечение избирательных комиссий и организация бюджетного учета в них в период подготовки и проведения выборов депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации седьмого созыва».

В ходе подготовки к единому дню голосования Комиссией было организовано проведение серии выездных учебно-практических семинаров с членами ТИК и УИК. В соответствии с постановлением Комиссии от 19 августа 2016 года № 127/1437 семинары прошли 29 августа в пос. Бохан (для комиссий Боханского, Осинского районов), 5 сентября в пос. Кутулик (для комиссий Аларского, Заларинского, Нукутского районов), 6 сентября в г. Черемхово (для комиссий Черемховского района и г. Черемхово). Всего в 3 семинарах приняли участие более 700 членов комиссий 7 муниципальных образований.

Во втором, третьем кварталах члены Комиссии и сотрудники аппарата, председатели ТИК приняли участие в дистанционном обучении ЦИК России организаторов выборов депутатов Государственной Думы.

Непосредственное обучение членов УИК, а также иных участников избирательного процесса проводилось силами ТИК: в 2016 году состоялось 252 обучающих мероприятия, подготовку прошли 18 286 человек.

В 2016 году Комиссия, ТИК вели работу по обучению основам избирательного права участников избирательного процесса, не являющихся непосредственными организаторами выборов. Такая работа активно проводится ТИК: в ходе подготовки к единому дню голосования было обучено 1 647 граждан данной категории, из них 151 наблюдатель и член УИК с правом совещательного голоса, 147 сотрудников МВД и МЧС, 122 главы местных администраций и служащих органов местного самоуправления. Была организована подготовка сотрудников учреждений социальной защиты, Пенсионного фонда РФ, представителей предприятий с непрерывным циклом работы, руководителей отделений и членов обществ инвалидов, кандидатов, членов политических партий, журналистов местных СМИ.

Эффективным инструментом проверки полученных знаний является онлайн-тестирование на сайте Комиссии «Стань профессионалом!». Члены избирательных комиссий и представители резерва составов, пройдя упрощенную процедуру регистрации на сайте, выполняют тест из 60 вопросов на знание правовых и организационных аспектов работы УИК. Председатель ТИК и Комиссия получают развернутые данные по всем ответам, что после проведения анализа позволяет скорректировать программу подготовки кадров на соответствующей территории. Тестирование продолжалось в течение всего года. В сентябре проверку знаний на сайте прошли 3 032 члена УИК и резерва составов избирательных комиссий. В среднем тестируемые дали 90 % правильных ответов, по сравнению с аналогичным периодом 2015 года качество ответов улучшилось на 3 %. Всего в 2016 году онлайн-тестирование прошли более 10 450 членов ТИК, УИК с правом решающего голоса, представителей резерва составов избирательных комиссий. За весь период работы сайта (в 2014–2016 гг.) тестирование прошли более 35 тысяч организаторов выборов. Все ответы проанализированы, выводы учтены при организации обучающих мероприятий и в ходе планирования обучения.


Другие записи раздела Анонсы

  • «ШКОЛА ИЗБИРАТЕЛЬНОГО ПРАВА»

    Учебная программа «Школа избирательного права» разработана в соответствии с Концепцией обучения кадров избирательных комиссий и других участников избирательного (референдумного) процесса...

    Подробнее