Тема 1. Законодательство о выборах в Российской Федерации

     Избирательное законодательство можно разделить по уровню регулируемых выборов на законодательство о выборах федеральных органов, законодательство о выборах органов государственной власти субъектов РФ и законодательство о выборах органов местного самоуправления. Источниками избирательного права являются Конституция РФ, федеральные и областные законодательные акты (перечень законодательных актов, регулирующих выборы и референдумы, приведен ниже).
     
Принципы избирательного права – обязательные требования и условия, без соблюдения которых любые выборы не могут быть признаны легитимными; закрепляются на конституционном уровне.
     Всеобщим признается такое избирательное право, при котором все взрослые граждане, независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения, места жительства, отношения к религии, принадлежности к общественным объединениям имеют право на участие в выборах.
     Активное избирательное право право граждан РФ избирать в органы государственной власти и органы местного самоуправления. Активным избирательным правом обладает гражданин, достигший возраста 18 лет, место жительства которого расположено в пределах соответствующего избирательного округа. Кроме того, право проголосовать на выборах в органы местного самоуправления может предоставляться иностранным гражданам, постоянно проживающим на территории муниципального образования, в котором проводятся выборы. Но лишь в том случае, если это предусмотрено международным договором. 
     Пассивное избирательное право (право граждан РФ быть избранными в органы государственной власти и органы местного самоуправления) ограничивается рядом дополнительных условий, установленных Конституцией, Федеральными законами и законами субъектов Федерации: Президентом РФ может быть избран гражданин не моложе 35 лет, имеющий гражданство России и проживающий в ней не менее 10 лет; при выборах в депутаты Государственной Думы и главы местного самоуправления минимальный возраст кандидата, установленный Федеральным законом, – 21 год и др.; не имеют права избирать и быть избранными граждане, признанные судом недееспособными, а также лица, содержащиеся в местах лишения свободы по приговору суда. Эти ограничения являются временными, после отмены решения суда о признании недееспособным или отбытия срока наказания гражданин вправе избирать и быть избранным в полном объеме.
     Равное избирательное право: каждый избиратель имеет один голос, и все голоса имеют равный вес.
     Прямое избирательное право:  избиратели голосуют «за» или «против» кандидатов (списка кандидатов) непосредственно.
     Тайное голосование: обязательное условие демократической системы выборов. Этот принцип состоит в исключении возможности какого-нибудь контроля за волеизъявлением.
     Добровольность заключается в том, что гражданин свободен в решении вопроса об участии или неучастии в выборах.
     Свободными признаются выборы, характеризующиеся отсутствием давления и запугивания избирателей и соблюдением всех основных прав человека.
     Гарантии избирательных прав граждан – это условия и средства, обеспечивающие избирателям реальную и осознанную свободу волеизъявления.
     Политические гарантии заключаются в идеологическом многообразии, равенстве общественных объединений перед законом, равноправии избирателей на выборах, свободе предвыборной агитации, участии наблюдателей и контроле за ходом выборов.
     Организационные гарантии характеризуются запретом на членство в избирательных комиссиях кандидатов в депутаты, несовместимости депутатского мандата с занятием определенных должностей, содействии избирательным комиссиям со стороны государственных органов при подготовке и проведении выборов.
     Материальные гарантии: расходы по проведению выборов в РФ производятся за счет бюджета, соответствующего уровню выборов (федерального, бюджета субъекта РФ, местного);
     Правовые гарантии: позволяют обеспечить свободу выбора юридическими средствами. Это право граждан на обжалование ошибок в списках избирателей, неприкосновенность кандидатов в депутаты, признание выборов недействительными при обнаружении нарушений законов, установление административной и уголовной ответственности за нарушение избирательных прав граждан, право кандидатов в депутаты обжаловать в суде результаты выборов.
 
Законодательство о выборах и референдумах
Федеральные законы
     «О политических партиях» от 11 июля 2001 года № 95-ФЗ;
     «О выборах Президента Российской Федерации» от 10 января 2003 года № 19-ФЗ;
 
Законы Иркутской области
     Устав Иркутской области от 15 апреля 2009 года № 9/5-ЗС
      «О референдуме Иркутской области» от 26 октября 2005 года № 66-оз
     «О выборах Губернатора Иркутской области» «О выборах Губернатора Иркутской области» от 25 июня 2012 года № 54-ОЗ
    «Об отзыве Губернатора Иркутской области» от 28 декабря 2012 года № 156-ОЗ
     «О муниципальных выборах в Иркутской области»   от 11 ноября 2011 года № 116-ОЗ
     «Об областном опросе» от 18 июня 2010 года № 44-оз
     «О народной правотворческой инициативе» от 18 июня 2010 года № 45-оз
     «Об областном народном обсуждении» от 19 июля 2010 года № 78-ОЗ
 

Для контроля полученных знаний, пожалуйста пройдите тест


Другие записи раздела Члены УИК